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  • 融资担?;鸸叶由铣?为小微和三农融资架桥
    来源:搜狐网 作者:搜狐网 点击数: 发表时间:2018-09-27 15:23:22

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      926日,国家融资担?;鹩邢拊鹑喂驹诒本┚傩薪遗启呤着献饕滴窦星┰家鞘?,分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担?;骨┒┝嗽俚1R滴窈贤?,与建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担合作协议。这标志着国家支持小微企业、“三农”和实体经济发展的又一重大政策措施落地。

      

    为小微“三农”引金融活水

       

      “设立国家融资担?;鹬荚谕ü咝匀谧实1L逑?,发挥财政资金"四两拨千斤"作用,引导更多金融活水流向小微企业、"三农"等普惠领域?!辈普扛辈砍ち跷霸诮遗埔鞘缴媳硎?。

      当前,融资难、融资贵是制约小微企业、“三农”发展面临的一个突出矛盾,许多小微企业和“三农”主体虽然有订单、有市场,但由于缺信用、缺信息、缺抵押,相对于大中型企业,贷款成本高、风险大,难以通过市场途径获得融资或需要付出较高的成本才能获得融资,需要采取有效的政策措施予以解决。

      328日,国务院常务会议决定,由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担?;?,首期募资不低于600亿元。723日召开的国务院常务会议要求,加快国家融资担?;鸪鲎实轿?,努力实现每年新增支持15万家(次)小微企业和1400亿元贷款目标。

      “设立国家融资担?;?,通过与地方政策性担?;箍挂滴窈献?,将带动形成全国性政策性融资担保体系,并通过与银行进行"总对总"合作,共同为小微企业和"三农"提供较低成本的融资担保服务?!惫胰谧实1;鸶涸鹑讼蚓萌毡?/span>-中国经济网记者表示,经过几个月的紧张工作,目前基金已顺利完成工商注册、组织架构搭建、主要人员配备和基本制度建设,正式开展业务运营。

      

    公司治理体现多方参与

     

      据悉,根据国务院批复的方案,国家融资担?;鹞邢拊鹑喂?,按照政策化导向、市场化方式、专业化管理模式运作。

      “首先,按照公司法和现代企业制度要求搭建公司治理架构。设立股东会、董事会、专职监事和经营管理层?!惫胰谧实1;鸶涸鹑私樯?,股东会是基金的最高权力机构,确定公司的发展战略和决策取向;董事会是基金的经营管理决策机构,负责指导基金的运营活动,确定基金的业务方向和风险管理政策,根据公司章程对重大事项做出决策;专职监事负责监督基金经营和运行;经营管理层负责基金运营管理。

      国家融资担?;鸸咀橹芄固逑至司蚋咝?、扁平化管理的要求。根据公司成立伊始业务发展实际需要,董事会不设专业委员会,直接对公司管理层,除董事长外,其他董事均为兼职;不设监事会,只设专职监事1名;公司管理层和内设部门也本着精简高效的原则设置,目前暂设4个部门,今后根据发展实际需要再调整。

      此外,国家融资担?;鸸局卫沓浞痔逑至硕喾讲斡?、发挥优势的特点。公司董事来自财政部、银保监会、农业农村部等多个政府部门和主要股东银行,专职监事由工信部委派,总经理由银保监会委派,专业团队主要通过市场化选聘,有利于发挥各方面的优势。

      融资担保是高风险行业,国家融资担?;鹱陨碓谀诓抗芾砗头缦湛刂品矫嬗泻慰悸??对此,国家融资担?;鸶涸鹑吮硎?,要按照建立现代企业制度的要求,完善公司治理体系,建立健全各项制度,自觉接受主管部门等外部监管,严格规范管理,依法合规经营;全面加强风险管理,对风险控制进行系统谋划,将风险控制置于公司总体战略和总体运营之中,实现风险控制全方位、全过程、全覆盖。

     

      建立自上而下银担合作机制

     

      该基金的主要业务模式是怎样的?国家融资担?;鸶涸鹑吮硎?,根据国务院批复的国家融资担?;鹕枇⒎桨?,基金主要以再担保业务为主,适当开展股权投资业务,支持各?。ㄇ?、市)开展政府支持的融资担保业务。

      再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担?;固峁┮欢ū壤姆缦辗值?,推动形成“国家融资担?;稹〖兜1T俚1;埂侥谌谧实1;埂比痘褂胍泄餐斡氲囊滴窳头缦辗值;?,通过降低贷款利率和担保费率,为符合条件的小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。

      股权投资主要对省级担保再担?;棺⑷胱时窘?,增强其资本实力和业务拓展能力,支持其向下逐级参股融资担?;够蛭逑的诘娜谧实1;固峁┑1T俚17?。

      “为尽快发挥基金效应,近期拟以再担保业务为切入点,分批次与省级担保再担?;箍购献?,为符合条件的融资担保业务提供再担保。在此基础上,下一步再选择优质省级担保再担?;箍构扇ㄍ蹲适缘??!鄙鲜龈涸鹑吮硎?。

      据悉,省级担保合作机构与基金合作需按照相关规定要求提出申请,基金在履行尽职调查、风控审查等程序后,确定合作对象和授信规模?;鸲阅扇牒献鞣段У娜谧实1R滴?,原则上按原担保金额的20%分担风险责任,执行优惠再担保费率。在此基础上,对风险控制好、代偿少、业务规模大的合作机构,适当给予风险补偿奖励;对风险控制差、代偿多、业务规模小的合作机构,适当调减风险补偿。

      此外,下一步,国家融资担?;鸾肴砸谢辜忧抗低ㄐ?,深入开展“总对总”合作,推动建立自上而下的银担合作机制。同时,通过加强业务合作,引导地方政策性担?;构娣毒?、提升信用,筑牢银担合作基础,形成政策性融资担保体系与商业银行共同参与的融资担保风险分?;?,共同为小微企业、“三农”提供优质的融资担保服务。

      “国家融资担?;鸸疽易级ㄎ?,聚焦主业,坚持政策性融资担保准公共产品定位,紧密围绕缓解小微企业、"三农"等普惠领域融资难、融资贵问题开展各项业务;要充分发挥增信、降费、分险功能,为企业提供便捷、优质、高效的融资担保服务;要严格管理,规范运作,建立行之有效的正向激励约束机制,有效管控风险?!绷跷氨硎?,财政部还将制定奖补政策,对地方政府性融资担保发展有成效的予以激励。


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